Procédure / processus

Ni l’un ni l’autre. Le projet Gornerli sera réalisé à l’aide d’un avenant aux concessions actuelles de Grande Dixence. Cet avenant ne concerne que la partie Gornerli, les concessions de Grande Dixence ne sont pas affectées.

La commune de Zermatt est informée en permanence de l’évolution du projet et fait valoir ses intérêts si nécessaire. La future collaboration et tous les thèmes pertinents (protection contre les crues, irrigation, réseau d’eau potable, etc) seront réglés conjointement par la commune de Zermatt et Grande Dixence SA.

La population de Zermatt et celle des autres communes concédantes du Mattertal se prononceront sur les avenants aux concessions existantes au cours d’assemblées primaires. La planification du projet, y compris l’étude d’impact sur l’environnement, sera également terminée afin qu’elle puisse faire son choix en ayant toutes les informations. La date de ces votations n’est pas encore déterminée parce un dossier complet est nécessaire, celui dépendant des négociations avec l’Association des collectivités concédantes de Grande Dixence (ACC GD), ainsi que de la détermination des mesures compensatoires.
Les 20 communes concédantes et le Canton devront également se prononcer sur l’accord relatif à la valeur résiduelle.

La commune de Zermatt bénéficie de nombreux avantages :

• une protection contre les inondations
• un approvisionnement efficace en eau à long terme pour toute la vallée
• des conditions idéales pour s’assurer un approvisionnement en électricité sûr et local à long terme tout au long de l’année
• un enneigement technique assuré à long terme pour le domaine skiable
• des recettes supplémentaires provenant des redevances hydrauliques mais également des impôts
• une valeur ajoutée à long terme en tant que futur actionnaire de Grande Dixence SA, car Gornerli augmentera la valeur de l’entreprise grâce à sa capacité de stockage régulable et renouvelable
• une contribution importante à la sécurité de l’approvisionnement en électricité au niveau cantonal et national

Le Canton est actuellement concédant de Grande Dixence et participe au projet en tant que concédant.

La concession actuelle et les avenants aux concessions dureront jusqu’à la fin des concessions existantes de Grande Dixence, c’est-à-dire fin 2044. Passé ce délai, il sera nécessaire de renouveler la concession ou d’en accorder une nouvelle. Conformément à la législation en vigueur, une participation cantonale par FMV est prévue dans ce cadre. Plusieurs services du canton participent dans le cadre du Dialog Gornerli également aux différents groupes d’accompagnement du projet.

Nous comprenons les préoccupations de la population locale en matière de logistique et les prenons très au sérieux. La plus grande partie du transport de matériel sera effectuée à l’aide d’une combinaison de trains et de deux téléphériques temporaires, qui seront démontés après la phase de construction. Certains transports spéciaux seront effectués par camion à travers le village, mais ils seront limités au minimum. Le projet logistique est actuellement en cours d’élaboration, les contacts correspondants avec les partenaires logistiques et les propriétaires fonciers font l’objet de négociations concrètes. Une première présentation de ce concept a eu lieu lors de la 2^e soirée d’informations à la population le 4 mars 2026.

Le volume de rétention de Gornerli aurait permis d’éviter les deux débordements de la Mattervispa fin juin 2024 à Zermatt, et de réduire les dégâts provoqués par les crues dans le Val d’Hérens et dans l’ensemble de la vallée de Zermatt (à l’exception des dommages causés par le Triftbach, l’un des affluents de la Mattervispa). Selon les spécialistes, des événements violents similaires, voire plus importants, sont à prévoir à l’avenir en raison du changement climatique. Leur fréquence sera également plus importante. Le projet Gornerli limitera ces risques potentiels, notamment grâce à un franc-bord supplémentaire offrant un volume de réserve de 13 millions de m³. Ce qui correspond à 16 fois le volume de la retenue de Z’Mutt. Par ailleurs, il atténuera fortement les risques locaux tels que les vidanges de lacs glaciaires, les glissements de terrain ou éboulements rocheux.

La protection contre les crues et l’approvisionnement en eau seront une priorité grâce au stockage des volumes d’eau. La gestion sera régie par un accord contraignant entre Grande Dixence SA et la commune de Zermatt.

La retenue de Gornerli permettra de garantir en tout temps l’eau nécessaire au fonctionnement de la centrale EWZ (le distributeur local d’électricité) de Mutt, et participe ainsi directement à augmenter la sécurité d’approvisionnement à long terme de la destination Zermatt. Cela nécessite toutefois des investissements de la part d’EWZ. Par ailleurs, des discussions sont en cours avec EWZ pour trouver d’autres synergies pour couvrir localement la sécurité de l’approvisionnement en électricité.

Comme dans tout projet de cette envergure, ils sont de plusieurs ordres : il y a d’abord la question des avenants aux concessions et la convention sur la valeur résiduelle à négocier avec les communes concédantes et le Canton, la mise en place de mesures de compensation ordinaires et supplémentaires et plus largement les questions environnementales. De plus la prise en compte de la présence du glacier ainsi que des dangers naturels est essentielle au projet. La réalisation d’un projet aussi complexe nécessite de concilier de nombreux intérêts parfois divergents.

Il s’agit de l’un des plus grands projets d’infrastructure de Suisse. Il est évident qu’il ne puisse pas faire l’unanimité. Pour Grande Dixence SA, il est essentiel de mettre en balance les avantages de ce projet, à savoir la sécurité de l’approvisionnement électrique de la Suisse, la protection contre les crues, l’approvisionnement en eau, avec les impacts sur le paysage et la nature ainsi que les impacts locaux sur le tourisme et la population. Cette mise en balance a déjà été effectuée en 2021 dans le cadre de la Table ronde où autorités, associations environnementales et électriciens ont estimé que Gornerli devait faire partie des 16 projets prioritaires.

Les concessions pour le projet Gornerli courent jusqu’en 2044. Grande Dixence paie en moyenne plus de 46 millions de CHF par an d’impôt et de redevances hydrauliques aux autorités concédantes, dont près de 4 millions de CHF à la Commune de Zermatt. Après cette date, les installations de Gornerli, comme toutes les autres installations de Grande Dixence, reviendront aux communes concédantes. Cela signifie qu’à partir de 2045, ces communes et le Canton seront copropriétaires de toutes les installations. Supposons que le projet entre en service en 2034. Les propriétaires actuels ne l’exploiteront que pendant 10 ans, mais les communes concédantes et le Canton pourront ensuite l’exploiter pendant au moins 80 ans, soit beaucoup plus longtemps. Les bénéfices potentiels ne reviennent donc pas en premier lieu aux grandes entreprises énergétiques. Et les nuisances et les risques locaux, qui sont inhérents à la construction d’un tel projet, doivent être mis en balance avec les plus-values à long terme dont bénéficie la région.

En parallèle aux avenants aux concessions, une convention portant sur l’indemnité équitable de valeur résiduelle à l’échéance des concessions en 2044 devra être également conclue avec les 20 communes concédantes et le Canton. Comme les investissements prévus ne pourront pas être amortis pendant la durée restante des concessions, soit environ 10 ans maximum, l’indemnisation de la valeur résiduelle doit être fixée conjointement par l’actuel propriétaire Grande Dixence et les concédants. Afin de mener ces négociations, l’Association des collectivités concédantes de Grande Dixence (ACC GD) est active depuis novembre 2025. C’est dans ce cadre que sera également négociée l’indemnisation de la valeur résiduelle de l’investissement pour Gornerli.

Techniquement il n’est pas possible de surélever le barrage de Grande Dixence de plus de 5 m environ d’une part en raison de risques accrus liés au réseau de galeries sous-jacentes existant et d’autre part à cause des installations en aval du barrage (cheminée d’équilibre, puits blindés et vannes). De plus, la faisabilité du projet n’est pas encore définitivement réglée d’un point de vue législatif.

Le projet de surélévation appelé Dix+ n’est, en raison de son potentiel de stockage maximal de 100 GWh, ni une alternative ni une concurrence au projet Gornerli. Mais il pourrait constituer un complément approprié dans le contexte global du développement des installations du Lac des Dix dans le contexte d’assurer l’approvisionnement énergétique hivernale du pays.

La législation actuelle prévoit une aide financière pour les nouvelles installations hydroélectriques. Cette mesure vise à poser les bases de la Stratégie énergétique 2050, dont l’objectif est de remplacer les énergies fossiles par des énergies renouvelables. Le montant des subventions accordées aux différents projets dépend des coûts de construction et des prévisions de prix de l’électricité. Bien que le projet Gornerli présente un intérêt économique, il dépend lui aussi de subventions en fonction des prévisions relatives aux prix du marché et des coûts de construction définitive.

Gornerli est le plus important projet de la Table ronde. La nouvelle loi sur l’électricité simplifie la procédure d’aménagement du territoire, tout en conservant les procédures de concession et de permis de construire. Avec l’adoption de la loi sur l’électricité, le projet Gornerli bénéficie d’un poids plus important à l’égard des autres intérêts nationaux, notamment de protection de la nature et du paysage. Par ailleurs, la loi pour l’accélération des procédures limite entre autres les recours d’organisations contre les 16 projets hydroélectriques de la Table ronde au Tribunal cantonal. Dans le cadre de la Table ronde, il a en outre été convenu que les projets devaient proposer et mettre en œuvre des mesures de compensation supplémentaires appropriées.

En Suisse, chaque barrage est soumis à la loi fédérale sur les ouvrages d’accumulation et son ordonnance d’application. L’Office fédéral de l’énergie (OFEN) est responsable du respect des exigences fixées par cette législation et élabore les directives d’application. L’OFEN contrôlera le projet et s’assurera du respect de toutes les lois, ordonnances et directives en vigueur. Les exploitants devront prendre les mesures nécessaires à cet effet (organes de sécurité, installations de mesure, tests, etc.).

Dans le cadre du développement du projet, Grande Dixence est arrivée à la conclusion que la variante actuelle est dans l’ensemble la meilleure. Malgré cela, dans le cadre du Dialog Gornerli, une analyse des autres variantes possibles est actuellement une nouvelle fois examinée avec toutes les parties prenantes (ONG environnementales, pêcheurs, Club Alpin Suisse, association des guides de montagne) ainsi qu’avec des experts externes. Cela inclut, entre autres, une variante à deux digues proposées à l’époque par IG Gornerli. Les résultats correspondants seront disponibles durant l’année 2026. La solution développée par Grande Dixence continue d’être développée en parallèle. Si d’éventuelles nouvelles conclusions pertinentes issues de cette étude de variantes devaient être démontrées, elles seraient prises en compte par Grande Dixence lors de la conception du projet.